6月1日

《中国自然资源报》整版刊发

《“一码”藏古今 数据通“两山”》

聚焦福建区域特色自然和

人文资源调查试点工作

　　五月末的八闽大地，夏意渐浓。厦门湾的海面上，成群海鸥舒展翅膀，掠过粼粼波光；鼓浪屿岛上，八方游客踏着石板路，在红瓦绿树间探寻“万国建筑”的故事；厦门市园林植物园里，热带雨林区水汽氤氲，引种植物生机勃发；同安区军营村的山坡上，山花已然绽放，与翠绿茶园相映成趣……

　　在这片充满生机与特色的土地上，一场与福建省“山水人文”家底有关的调查工作圆满落下帷幕。作为全国第二批区域特色自然和人文资源调查试点地区，福建省厦门市鼓浪屿—万石山风景名胜区与同安区军营村于2025年7月启动调查，同年11月底试点成果通过专家评审。如今，这一试点成果让福建“绿水青山”转化为“金山银山”的路径日渐清晰。

摸清特色“家底”

建立资源档案

　　开展区域特色自然和人文资源调查试点，是福建省深入践行“两山”理念，贯彻落实习近平总书记关于加强文化和自然遗产传承、利用工作重要指示的具体实践，对系统摸清福建省资源禀赋、筑牢自然与文化根基具有重大战略意义。

　　“过去我们说厦门美，美在山海交融、建筑独特，但具体鼓浪屿有多少处历史建筑关联华侨文化？万石植物园的引种植物里，哪些是东南沿海特有品种？这些散落的数据，现在都有了全面系统的归类。”穿梭在鼓浪屿纵横交错的小路上，厦门市自然资源和规划局自然资源调查监测与确权登记处处长蔡冠青手持调查报告，纸上的数据正与眼前的山海、建筑一一对应。

　　何为区域特色自然和人文资源调查？福建省自然资源厅自然资源调查监测处负责人解释，这并非传统意义上的“全要素普查”，其核心在于聚焦“独特性”与“典型性”，给自然和人类相互作用过程中形成的空间单元内凝结而成的，具有地域标识性、价值稀缺性、资源互补性等特征的自然和人文资源，建一本特色档案。

　　此次选定的2个试点区域各具典型意义。鼓浪屿—万石山风景名胜区作为国家级风景名胜区，拥有万石岩、太平岩等独特山体，与周边海域连成一片。其中，万石植物园生态价值显著，引种栽培植物超1万种，而鼓浪屿作为世界文化遗产，享有“万国建筑博览会”的美誉，闽南文化、华侨文化特色鲜明，生动体现了福建人文资源的多样性。

　　同安区军营村承载着习近平同志在闽工作期间两上军营村的深刻记忆。围绕“山上戴帽、山下开发”等发展理念，军营村形成了“红色党建引领”与“绿色生态发展”相融的独特乡村样本，成为厦门乡村振兴和红色文化传承的重要载体。

　　“这2个试点区域，一个代表城市中自然与人文的融合，一个代表乡村地区生态与发展的平衡，恰好构成了资源保护与利用的两个维度，为探索不同场景下的自然和人文资源调查与价值转化路径提供了理想样本。”福建厅自然资源调查监测处负责人说。

　　因此，这项工作的意义远不止于一次调查，更在于通过开展系统的调查梳理，全面掌握福建省试点区域独特的自然生态资源与深厚的历史文化底蕴，为科学保护、合理开发提供权威数据支撑，推动资源优势向发展优势转化，助力福建建设生态文明示范区和文化强省。

破解调查难题

统一数据账本

　　面对试点工作内容新、时间紧、任务重的挑战，福建厅会同厦门市自然资源和规划局成立省区域特色自然和人文资源调查试点工作小组，统筹推进试点工作。

　　工作伊始，福建厅立足试点区域资源禀赋特点，印发试点工作方案和相关技术方案，明确试点任务，指导具体工作。同时，遴选高水平技术团队，鼓励产学研合作，并组织技术人员赴自然资源部学习。工作过程中，工作小组搭建跨省交流平台加深技术认知，以“线上指导﹢线下调研”方式推动工作落实落细。

　　如何为“特色资源”精准画像成了工作小组面临的最大难题。“一开始，光是收集数据就卡了壳。”回忆试点工作期间的经历，福建省国土测绘院项目技术负责人李梦月仍印象深刻，“数据涉及19个主管部门，格式标准不一，尤其是大量非遗、历史名人等人文资源，多是非结构化的名录文本形式，缺乏精确的空间定位坐标与关联的地理信息，给数据整合与分析带来困难。”

　　为攻克这一难题，福建采用“分区调查”策略，将试点区域科学划分为鼓浪屿、万石植物园、军营村、周边海域及其他区域五大调查分区，实施差异化调查，确保主题突出、特色鲜明。

　　“我们先以高精度遥感影像为基础，再针对不同资源类型制定调查方案。”李梦月介绍，工作小组在统一高精度遥感影像底图的基础上，依据资源可获取信息的明确程度，实施差异化的调查策略。对具有明确保护载体或空间参照信息的历史建筑等资源，采用多源数据套合与影像解译勾绘相结合的方式，确定其点、线、面矢量边界；对缺乏直接定位依据的资源，则依托无人机、RTK实地测量等现代测绘技术和实地考察进行空间落位，比如，野生动植物的空间坐标落在单元格网内，歌仔戏等非物质文化遗产则落在实物载体上。最终，通过跨部门与多途径信息采集，系统性地完善资源属性信息，完成从空间定位到属性关联的数据整合。

　　数据整合过程中，工作小组还遇到了“调查指标适配”问题。李梦月介绍，国家下发的调查体系较为通用，难以完全覆盖福建特色。比如，福建省的“现代红色资源”“海洋生物资源”“引种植物资源”等，在通用指标中没有细化。

　　为此，工作小组立足本地实际，优化完善了86项指标。“针对‘引种植物资源’，我们不仅构建了涵盖8594条标准化记录的引种植物专项数据层，甚至通过实体识别、关系抽取等方式，绘制了园林植物园引种植物分类图谱，让植物的族谱都清晰可查。”李梦月说。

　　价值评估是另一大难题。工作小组依据国家技术导则，以本次调查所形成的数据成果为基础，从经济、社会、生态三大价值维度构建量化指标体系。“实际操作中，部分指标确实难以全面量化。”福建厅自然资源调查监测处负责人表示，他们采取的策略为实事求是，优先选用有数据支撑的指标进行评估，确保评估结果既科学又可信。

　　本次调查最终构建集“基础数据﹢管理数据﹢多媒体数据”于一体的数据库，集成调查矢量数据14151条、图片400余张、音视频48条、图谱2份、初心使命馆三维模型1个。

　　“现在打开数据库，点击鼓浪屿的一栋老建筑，不仅能看到它的坐标、年代等基本信息，还能检索建筑照片；查看军营村的茶园及红色资源分布情况，能了解其生态资源与旅游开发潜力。”李梦月展示着数据库界面，语气中满是成就感。

释放“数据价值”

惠及民生发展

　　历经数月攻坚，试点成果从数据库走向现实，逐步带动试点区域特色自然和人文资源的保护、利用与发展。

　　“扫描这个二维码，就能知道八卦楼的建造年代、空间位置、建筑特色等信息，了解八卦楼背后的故事。”在鼓浪屿八卦楼前，鼓浪屿—万石山风景名胜区管理委员会规划处工作人员林艾婧指导游客通过手机查询建筑信息。

　　试点工作为每栋建筑建立了包含空间位置、建筑年代、保护级别、建筑特色等多维度信息的完整档案。这些经过专业分析和标准化处理的数据，可转化为景区相关智慧导览系统的内容基础，游客通过扫描二维码即可获取包括测绘图纸、语音导览、高清影像等在内的多方位信息服务，让“走马观花”变成“沉浸式”体验。

　　不仅如此，试点成果还为未来鼓浪屿元宇宙比特空间的进一步发展提供了扎实素材。“调查梳理的建筑特色、非遗项目等信息，未来可以尝试关联到元宇宙中的各个建筑和场景上。游客在虚拟空间中点击一座建筑，不仅能看到外观，还能‘穿透’墙壁看到它的基本信息。”厦门大学规划设计研究院主创规划师柯毅纯介绍，这就是“数字孪生”，不只孪生了外貌，更孪生了文化内核。

　　在试点区域，试点调查成果为后续各类应用场景衍生奠定了坚实基础。以万石植物园为例，通过调查建立的“引种植物数据层和图谱”未来将成为科研与科普的重要参考。届时，科研人员可据此向上追溯同一序列类目，或横向查找同品种个体的分布；游客也能通过图谱理解植物间的谱系关联。“过去游客只看‘颜值’，以后还能懂‘价值’，这就是数据的力量。”李梦月说。

　　对军营村而言，试点成果成为激活乡村振兴的“新引擎”。基于调查摸清的“红绿资源底数”，工作小组优化设计了2条特色旅游路线：红色“初心之路”串联初心使命馆、党员党校培训中心、防控哨所等红色主题资源点，让群众能从中感悟中国共产党人的奋斗精神和为民情怀；绿色“生态茶乡”路线则精心串联了九龙溪生态景观带、核心生态茶园片区等节点，引导游客体验采茶、制茶，充分展示了军营村从“绿水青山”到“金山银山”的转化路径，让游客在游览中直观感受生态产品的价值。

　　“这段时间关注咱们村的人更多了，来研学、团建的团队明显增多，村民的茶叶、地瓜干也成了‘抢手货’。”军营村党支部书记高建设高兴地指着茶山说，“这次特色资源调查，对我们村来说，是一次系统的‘家底’盘点，把咱村的好东西都记了下来、存进电脑，让我们的资源优势更清晰、更科学。”

　　除此之外，试点成果也为两岸文化融合注入了新活力。工作组系统梳理了鼓浪屿的“涉台文物”古迹，比如，龙头山寨遗址、林公馆等，摸清了南音、送王船等两岸共有非遗的传承情况。“以后举办‘海峡论坛·两岸非遗展演’等活动时，就有了丰富、可信的内容依托，有助于增进台湾同胞的文化认同与情感联结，让两岸融合可感、可亲。”柯毅纯说。

　　“下一步，我们将以厦门试点经验为基石，稳步推进全省各设区市相关调查工作。”福建厅自然资源调查监测处负责人明确，该厅将邀请专家组开展实地指导，建立常态化交流机制，持续优化调查内容指标体系、数据库结构与方法体系，不断提升调查工作的规范化、标准化水平。“我们的目标是让每一份‘特色家底’都能转化为发展优势，让福建的山水更绿、人文更活、百姓更富。”该负责人称。

编后小议

一份“户口簿” 一本“发展经”

　　福建厦门干了一件既“细”又“潮”的事——为鼓浪屿的老建筑、万石植物园的奇花异草、军营村的茶园与红色遗址，系统建立了一份份“电子户口”。不是走马观花地点数，而是借助无人机、高精度影像、实地测绘等现代技术，把每栋历史建筑的建造年代、每株引种植物的“族谱”脉络、每项非遗的传承轨迹，都变成数据库中可查、可用、可联动的数据资产。

　　厦门的探索，让数据不再是冷冰冰的表格。扫一扫八卦楼的二维码，历史故事跃然眼前；点开军营村的导览系统，红色遗址与生态茶园串珠成链。游客从“走马观花”变为“沉浸体验”，村民的茶叶、地瓜干成了市场上的抢手货——给山水人文“上户口”，原来本身就是一本值得细读的“发展经”。

　　更值得称道的是其中的解题智慧。面对多个部门数据格式不一、大量非遗只有文字没有空间坐标等现实难题，厦门市自然资源和规划部门没有等靠要，而是主动破题：分区调查、差异化落位、优化86项地方指标，甚至为植物绘制分类“族谱”。这种于细微处下功夫的精细化管理，恰恰体现了从大而全粗放推进到小而美精准发力的管理格局变化。

　　放眼全国，每个地方都有自己的“鼓浪屿”和“军营村”。厦门探索的借鉴之处在于告诉大家，守护好自然与文化的“家底”，未必需要大拆大建、大开大合。有时候，一张清晰的“资源画像”、一本规范的“电子档案”，就能让“沉睡”的资产苏醒过来，让远方的客人慢下脚步，让当地群众的日子更加殷实。

　　不仅如此，还应该看到厦门试点过程中的“数据价值”溢出效应——它不仅服务于保护与利用，还能在更广阔的情感联结中发挥作用。我们期待更多地方能借鉴这份经验，用数据点亮山水，用智慧激活乡愁。毕竟，最好的保护不是将美景束之高阁，而是让更多人了解它、使用它、爱护它。有了山水人文这份“户口簿”，不愁念不好高质量的“发展经”。【中国自然资源报】