3月5日,龙岩市上杭紫金矿业取得省自然资源评审中心出具的“紫金山矿区东北矿段铜矿勘探报告”矿产资源储量评审备案意见书。该铜矿系我省近20年来探获的最大斑岩型铜钼矿,累计探获铜钼矿石量3.48亿吨、铜金属资源量135.87万吨、钼金属资源量9万吨,现已成为我省最大的斑岩型铜钼矿基地。
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。新一轮找矿突破战略行动开展以来,省自然资源厅坚决贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全重要指示批示和关于自然资源工作的重要论述精神,主动作为、挺膺担当,聚焦紧缺战略性矿产,强化基础地质工作,优化找矿布局,取得阶段性工作成果。
资源再评价
摸清“底数”有方向
新一轮找矿突破战略行动的实施,关键要把握好“找什么矿、在哪找矿、怎么找矿”三个问题。
省自然资源厅将摸清矿产资源家底放在关键位置。
2020年10月,《福建省矿产资源国情调查实施方案》印发,明确工作目标、工作任务以及保障措施。2021年6月,省自然资源厅印发《关于高质量推进矿产资源国情调查工作的通知》,明确国情调查报告编制责任分工和开展国情调查试点工作;10月19日,省自然资源厅向原省煤田地质局下达全省矿产资源国情调查工作任务,原省煤田地质局统筹安排专项资金补助给各承担任务的单位。2022年6月,省自然资源厅委托相关单位对国情调查成果开展实地核查,提交实地核查报告。2023年3月,自然资源部矿产资源国情调查协调办公室与省自然资源厅在北京组织有关专家,对调查成果进行审查,充分认可该调查数据。
为做好矿产资源国情调查成果应用,去年5月,省自然资源厅部署开展“深化矿产资源国情调查”项目,委托原省煤田地质局开展部分战略性矿产共伴生、低品位资源再评价工作,共同确定再评价指标,编制再评价报告。该项目战略性矿产共伴生、低品位资源再评价对象26个,包含在产矿山11个、大中型矿区15个,涉及金、镓、铌、钽、铟、稀土等6个矿种,分别实现稀土氧化物、镓、金、铟等矿种资源量151%、64%、27%、26%增量,促进我省矿产资源增储上产。
“我省矿产资源国情调查共调查矿区1918个,其中,重点调查矿区221个,高质量完成了矿产资源国情调查成果数据库建设。”省自然资源厅矿产资源保护监督处处长张建阳表示,本次调查覆盖全省所有已查明资源储量矿种,较准确地摸清了各类矿产的生产矿山、关闭(停产)矿山、闭坑矿山以及建设项目压覆矿产资源储量状况。通过获取矿产资源储量的数量、结构和空间分布等基础数据,进一步完善了我省矿产资源储量动态更新机制。开展国情调查,为准确判断全省矿产资源形势,科学制定矿产资源规划和政策,守住矿产资源安全底线提供基础支撑。
政策强保障
赋能矿业新发展
2021年来,我省已成功出让探矿权15宗、采矿权34宗。今年以来,在省自然资源厅指导下,龙岩市、漳州市等地,已先后出让7宗矿业权(探矿权5宗、采矿权2宗),其中,2宗铜多金属矿探矿权是我省15年来首次出让金属矿探矿权,有力激发全省矿业权市场活力,助推新一轮找矿突破战略行动。
为持续赋能矿业高质量发展,去年7月19日,经省政府同意,省政府办公厅印发《关于进一步加强矿产资源管理 促进矿业高质量发展的通知》,从优化矿产资源勘查开发布局、加强矿产资源配置规范管理等五方面提出具体要求,为高质量发展提供更加坚实有力的矿产资源支撑和保障。去年12月20日,省自然资源厅、财政厅、国家税务总局福建税务局联合印发《关于印发矿产品销售收入转换系数和地热、矿泉水核定价格的通知》,确定我省26个矿种矿业权出让收益的矿产品销售收入转换系数和地热、矿泉水核定价格。今年1月26日,省自然资源厅印发《福建省矿业权竞争出让工作规程》,明确出让区块项目库建设、年度出让计划确定、组织实施矿业权出让、办理矿业权登记四方面内容,以进一步规范省级登记权限矿业权竞争出让程序,明确工作职责,优化出让流程,提高服务质效。
为进一步加强我省海域海砂开采管理,保障重点项目建设需要,优化海砂采矿权和海域使用权出让环节和办事流程,我省积极探索,于2020年6月24日出台《福建省自然资源厅关于做好海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招拍挂出让工作的通知》,全面实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”出让。2021年以来,累计出让厦门湾口海域A矿区等6宗海砂采矿权和海域使用权,有效解决沿海重点项目填方需求,支持临港工业建设发展,为我省工程建设提供砂石资源保障。
2025年,省自然资源厅将我省年度矿业权出让计划纳入厅长办公会研究。该计划突出生态环境优先、经济社会发展需要优先、战略性矿产优先、民生保障项目优先的原则,将73个勘查区块(探矿权)及67个开采区块(采矿权)纳入计划。勘查区块数量比去年增加25个,同比增长52%,以持续推动新一轮找矿突破战略行动取得新进展。
“新修订的《中华人民共和国矿产资源法》将于7月1日正式施行,我们将坚决贯彻落实自然资源部部署要求,抓紧做好配套地方性法规和文件的‘立改废释’,推动福建矿业高质量发展不断迈上新的台阶。”省自然资源厅矿业权管理处处长陈诗书说。
阶段成果丰
资源“饭碗”端得牢
今年以来,我省省级地勘专项资金部署的“将乐县解放桥矿区钨矿勘查”“永定区堂堡矿区钴土矿勘查”和“建阳区长埂矿区晶质石墨矿勘查”项目分别通过省自然资源评审中心评审,提交大型钨矿矿产地1处、大型钴土矿矿产地1处、中型晶质石墨矿矿产地1处。
无独有偶,去年4月,我省在将乐县南部新发现一种花岗伟晶岩型锂多金属矿,这是全省首次发现以锂为主,铍、铌、钽、铷等多种元素共伴生的稀有金属矿床。该找矿成果不仅填补了我省锂矿资源空白,也拓宽了锂矿资源的找矿空间。
近年来,我省围绕武夷成矿带,加大战略性矿产勘查,部署24个战略性矿产勘查项目,主要涉及金、钨、钴、铍、铌钽、萤石、晶质石墨等战略性矿产。加强后备项目储备,经专家评审论证和公示,列入战略性矿产勘查储备项目共139个,涉及铜、金、锂、稀土、萤石、石墨等18种战略性矿产。分析汇总可供出让的勘查区块,筛选出一批有一定找矿潜力的勘查区块,涉及铁、铜、金、钼、钴、锰、稀土、萤石等战略性矿种,并采取多项措施持续推进新一轮找矿突破战略行动。
地质调查更扎实。2021年以来,围绕我省经济社会发展和生态文明建设对地质工作的需求,部署1:5万区域地质调查项目27个,调查面积2.23万平方千米,实现全省陆域调查全覆盖;部署1:5万矿产地质调查项目23个,调查面积1.07万平方千米,覆盖全省陆域面积44%;部署1:10万海岸带综合地质调查项目3个,完成海域调查面积0.7万平方千米,实现全省1:10万海岸带综合地质调查全覆盖(20米等深线以浅)。基础地质调查工作覆盖率位列全国前列。
找矿空间得拓展。持续开展新一轮找矿突破战略行动“再学习、再研究、再挖掘”,着力提升立项质量和找矿成功率,推动与重点市县、重点矿山对接合作,服务闽西、闽中地区大型资源基地建设,并加强对具有找矿潜力的自有探矿权的综合勘查。加强导向矿种靶区优选,支撑“省专项”项目库建设,支撑全省统一的矿业权出让区块备选库建设。加强地质科研工作力度和技术攻关力度,提高矿产勘查的深度、精度和效率。同时,深化调查研究,总结新一轮找矿突破战略行动取得的成效,分析问题不足、采取有效措施、推动增储上产。积极引导社会资本投入,为新一轮找矿工作注入动能。
省自然资源厅地质勘查管理处处长李积琼表示:“下一步,我省将加大战略性矿产勘查,加强地质科研工作,力争新发现一批矿(化)点,新圈定一批找矿靶区,新增一批战略性矿产资源量,不断提升我省基础性地质调查程度和战略性矿产资源保障能力。”【海峡资源报】