为进一步规范临时用地管理，严格耕地保护，合理、节约利用资源，2022年7月1日，厦门市海沧自然资源综合执法大队成立临时用地专项整治工作组，积极稳妥推进临时用地问题整治，切实加强临时用地管理，取得良好执法效果。

　　截至今年5月中旬，海沧自然资源综合执法大队共承办查处违反临时用地管理案件7宗，已督促完成违法当事人自行整改到位2宗，不予立案1宗，以厦门市自然资源和规划局海沧分局名义作出《行政处罚决定书》4宗。经统计，共责令违法当事人归还土地5.17公顷，恢复种植条件5.07公顷，其中耕地面积0.65公顷。通过不断推进有力度、有温度的执法工作，有力打击违法行为，着力破解临时用地执法难题，持续释放“零容忍”强烈信号，实现临时用地批得准、用得好、管到位，辖区内自然资源管理秩序持续向好。

　　严柔并济：督促业主自行整改

　　“《土地管理法》明确，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。你们这里的临时用地占用了耕地，要抓紧整改……”

　　2022年7月至8月，海沧自然资源综合执法大队先后对“海新路与疏港通道立交工程项目经理部”“芦澳路隧道斜井施工驻地”等2宗临时用地业主进行约谈，并耐心宣讲政策法规，柔性执法让业主更好地了解到乱占耕地的危害性，到期后主动归还临时用地1.8071公顷并完成复垦，取得良好的整改效果。

　　近年来，海沧自然资源综合执法大队通过集中集体约谈、逐个业主约谈、下基层进企业座谈等形式，向临时用地业主单位宣传解读《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《厦门市临时用地审批管理办法》《土地复垦条例》等相关法律法规内容，同时引导、督促临时用地业主单位加快开展整改工作。

　　严厉打击：依法依规立案查处

　　在日常执法过程当中，难免碰到“硬钉子”。面对拒不整改的当事方，海沧自然资源综合执法大队不惧困难挑战，敢担当、敢碰硬，依法依规严厉打击违法行为。

　　2022年1月，海沧自然资源综合执法大队接到举报称，厦门一单位混凝土搅拌站违反临时用地管理规定，持续使用该临时用地作为混凝土搅拌站进行生产，并且拒绝归还土地、拒绝履行土地复垦义务。该大队立即予以立案调查，并依据法定程序，先后完成案件线索核查、立案审批、约谈笔录、证据收集等工作环节，有条不紊地开展案件查处工作。

　　据了解，该临时用地总面积约为1.77公顷，其中农用地1.57公顷，涉案的复垦土地面积达1.3公顷以上，属严重违法情形。该执法大队认真拟定调查报告，经报上级单位审核后，于今年2月，对该单位做出行政处罚决定，有力震慑违法行为，构建良好依法依规使用土地的环境氛围。

　　严亦有新：创新破解执法难题

　　此前，临时用地违法案件的查处在厦门市没有先例。海沧自然资源综合执法大队在“零基础”“零经验”的情况下，坚持守正创新，破解不少此类案件办理存在的难题。

　　如在土地复垦费标准问题上，鉴于厦门市目前尚未出台统一的土地复垦费标准，该大队通过委托有资质的第三方机构设计复垦方案、确定涉案的土地复垦费，并以此确定土地复垦费标准，有力地破解了省、市目前尚未出台统一土地复垦费标准难题，为案件后续的处置提供科学合理的依据，填补该类案件查处无“土地复垦费标准”的空白。【海峡资源报 郑晓东 颜妍】