“去年3月8日拿到地，8月21日取得施工许可证后我们就开始动工建设，100多位建筑工人春节都没有放假，半年不到的时间里，办公楼、宿舍楼和仓库等7幢楼房已陆续封顶，厂房也建得差不多了。”2月11日，站在新厂房建设工地前，福建福融新材料有限公司现场负责人吴礼清高兴地对记者说，“对于企业来说，要的就是这样效率，这得感谢福清市自然资源和规划局前期做的大量工作。”

　　在福清融侨经济技术开发区，像福融新材料这样铆足马力建设新厂房，争取尽快投产的企业还有福建友谊胶粘带集团有限公司、福建越华晖实业有限公司、福建帝视高新技术产业园有限公司和湃视（福建）科技股份有限公司等。5家企业的建设用地共514.2亩，都来自于批而未供土地处置盘活再出让。

　　“为保障项目用地需求，我市全力推进批而未供土地处置工作，坚持‘提前部署、提前谋划、提前处置’，建立‘五个一’工作机制，即成立一个专班，建立一个台账，列出一份清单，制定一套导则，搭建一个平台，通过坚持净地出让、完善招商流程、强化推介服务、优化供地流程等方式开展处置工作，为我市高质量发展提供土地要素保障。”福清市自然资源和规划局总规划师林平贵介绍，去年以来，全市共清理处置批而未供土地3200亩，取得良好成效。

　　提前部署，全力推进

　　批而未供土地处置是自然资源部、省自然资源厅部署的一项重点工作，也是“增存挂钩”机制下解决新增建设用地指标问题的重要保障。据介绍，福清市委、市政府高度重视批而未供土地处置工作，将处置工作列入全市年度重点工作，进一步提高思想站位，要求由福清市自然资源和规划局牵头，市商务局、市土地发展中心等部门（单位）以及各园区、镇（街）密切配合，强化联动机制，形成合力，全力推进处置工作。

　　“为加快推进批而未供土地处置工作，我局全面梳理2009-2018年批而未供土地清单，逐宗摸底分析存在问题，研究处置措施，制定年度供地计划。”林平贵介绍，去年初，该局会同市商务局、市土地发展中心等部门（单位）以及各园区、镇（街），按照“完善一批、成熟一批、供地一批、盘活一批”的原则，有序推进处置工作。

　　建立机制，科学作战

　　“设专班、建台账和制定工作导则等科学手段作战，在短时间内便取得了成效。”福清市自然资源和规划局权益利用科负责人林武峥表示，看到企业纷纷落地建设，心里感到很欣慰。

　　据介绍，去年初，福清市自然资源和规划局成立批而未供土地处置工作专班，定期组织召开协调推进会，协调解决各类问题，群策群力破解各个难点、堵点；建立详细台账，安排专人定期对工作台账进行滚动更新，及时掌握全市建设用地批供动态，为批而未供土地处置工作夯实基础。

　　“我们还委托技术单位逐宗对批而未供土地红线进行整理，并落位到‘一张图’上。”林武峥说，分区域、分用途制定一套作战图，全面掌握批而未供土地的分布情况和具体位置，充分利用“多规合一”平台，建立批而未供土地图层，全市各单位、各园区、镇街都可随时随地通过电脑或手机端的“多规合一”平台查看批而未供土地红线以及项目信息，实现资源共享。在“多规合一”平台上，可将批而未供土地红线与国土空间规划、影像图等矢量数据进行叠加，通过图文一体化分析，更加全面、精准地对土地供应形势进行研判，为科学决策提供重要数据支撑。

　　分类处置，优化服务

　　“福清市自然资源和规划局主办的土地推介会为我们提供了良好的互动平台，通过该土地推介会，我们充分了解到目前福清房地产市场情况，有利于我们公司进行投资决策。”龙湖集团福州公司相关工作人员表示，在推介会上，公司也能就土地出让、方案设计等细节与政府部门进行详细交流，增强了投资信心。“我们在土地推介会后就决定参与2021拍-08号地块的竞买，现在已经开售了。”

　　据介绍，为全面处置批而未供土地，盘活每一块土地，福清市严格落实净地出让制度，土地出让前必须做到清表围挡、“三通一平”，城建计划、施工计划应呼应政府储备地块，确保土地出让时具备开发建设条件，有路可进，有水、电、气可用。

　　对于工业用地，福清市进一步优化招商工作流程，按照“线索申报、初步研判、对接洽谈、尽调评估、联席会审、项目签约、落地跟踪”等七个阶段管理，形成全闭环招商工作机制，促进项目尽快落地。

　　对于经营性用地，积极开展推介服务，通过建立房企信息库，对拟出让地块进行现场踏勘、航拍现状及区域图，制作招商推介PPT，围绕拟出让地块开展土地推介服务，邀请房企、相关部门对规划、交通及基础设施配套等方面进行介绍和交流，让房企对地块优势有深刻的了解，达到土地招商推介的目的，保障土地出让工作顺利推进。

　　对于公共用地，优化供地审批流程，提高审批效率，推行供地许可“不见面审批”，项目业主通过“玉融规划”微信公众号或福清智慧城市规划网均可登录该系统进行申请办理，办结后电子证照将通过该微信公众号自动推送给申请人员，用地单位“一次不用跑”就可以完成供地审批。

　　“省委提出要提高效率、提升效能、提增效益，我们全力推动批而未供土地处置，就是要提增土地的利用效益。下一步，我市还要通过开展批而未供、供而未建、建有余地、建完空置全程一体化低效利用的处置，在土地利用效益方面为‘最福清’建设提供支撑。”林平贵对新一年的工作信心满满。 【海峡资源报 郑与国 通讯员 李晓媌 齐政】