为持续深化拓展“三争”行动,深入推进“改革创新年”活动,近日,省自然资源厅印发《2025年全省自然资源改革工作要点》,从规划体系、土地制度、生态文明体制等方面部署27项重点改革任务,提出77项具体落实举措,拟形成55项重要成果,以确保各项改革任务落地见效。
在规划体系改革方面——
主要加强统一规划体系建设,健全省级国土空间规划、专项规划、区域规划与省发展规划的衔接协调机制。加快推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设,建立健全一张图、一套数、一个平台管理体系。探索基于正向激励的城镇开发边界调整机制,有序推进试点编制城市地下空间规划工作。
在土地制度改革方面——
主要改革完善耕地占补平衡制度,建立非农建设补充耕地储备库,推动耕地复合利用,打造“稻田公园”新模式。开展用地用林用草联动审批试点。探索产业用地弹性规划和功能转换兼容,推动复合利用土地。推动建设用地规划许可证“免申即领”,推行工业项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证“三证齐发”。稳妥推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市,完善土地增值收益分配机制。深化土地计划管理制度改革,建立健全计划指标区域协调机制。积极构建城乡统一的建设用地市场,健全完善全省土地二级市场建设。加快建立节约集约用地的新机制和新模式,有序推进“标准地”改革提质扩面,深化低效用地再开发试点。实施不动产登记、交易和缴税“一体化服务”。
在生态文明体制改革方面——
主要完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制,推进全民所有自然资源资产清查,建立省级清查价格体系。深入推进自然资源领域生态产品价值实现机制工作,推进生态产品价值实现机制试点和示范基地建设。深化自然资源有偿使用制度改革,大力探索建立生态功能区差别化补偿制度,持续拓宽“两山”转化路径。健全海洋资源开发保护制度,开展高效用海试点工作。统筹推进自然资源确权登记。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制,建设多元化生态保护修复投入机制,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。探索不同自然资源组合供应路径和国有农用地配置方式。
省自然资源厅要求:
厅相关处室、单位要抓好组织实施,切实担起改革实施主体责任,高标准严要求推进各项改革任务尽快落地见效。要打造改革品牌,聚焦党中央和省委、省政府部署的重大改革举措,以及自然资源部部署的改革试点任务,找准切入口,精准发力、聚力攻坚,形成一批让人民群众可感可及的改革成果,打造一批领跑全国的福建自然资源改革品牌。要加强跟踪问效,建立改革任务落实情况报告制度,及时总结提炼改革经验、成效,及时推广优秀改革经验和典型案例,推动转化为制度性成果。【厅综合处 海峡资源报】